当历史的航程标定新的起点，时代的画笔总会落下浓墨重彩的一笔。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务专章部署，明确提出“全面实施‘人工智能+’行动”。这一重大部署，不仅是对新一轮科技革命和产业变革的深刻洞察，更是推动高质量发展、推进中国式现代化的战略抉择。

站在“十五五”开局的门槛上回望与前瞻，人工智能已不再是科幻电影中的遥远想象，而是深刻改变生产生活方式的现实力量。从“互联网+”到“人工智能+”，两个“+”号的一字之变，折射出的是技术迭代的加速度，更是发展理念的时代跃迁。当前，我国人工智能产业规模快速增长，以DeepSeek为代表的国产大模型产业落地应用进一步加速，广泛赋能经济社会各个领域。如何让“人工智能+”真正“+”出活力、“+”出动能，已成为培育新质生产力、构建智能经济的关键命题。

筑牢技术根基，让AI从“可用”走向“可靠”。筑牢人工智能技术根基，需聚焦算力、算法、数据三大核心要素构建支撑体系。算力作为人工智能发展的“基础设施”，其供给能力直接决定技术创新的上限。要依托新型举国体制优势，统筹布局国家级算力枢纽和智能计算中心，通过“东数西算”工程健全跨区域算力调度机制，切实降低中小企业算力使用成本。算法创新是提升人工智能核心竞争力的核心抓手，要支持和鼓励高校、科研院所围绕自然语言处理、计算机视觉、强化学习等前沿方向开展原始创新。数据作为人工智能的“燃料”，其质量与规模直接影响技术迭代速度，需打破数据壁垒，建立跨领域、跨行业的数据共享机制。唯有构建自主可控的底层技术体系，才能为“人工智能+”的全面实施提供坚实支撑。

深化场景赋能，让AI从“博学”走向“精通”。在制造业领域，人工智能正推动“从制造产品到制造智能”的转型。我国目前已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂，覆盖了超过80%的制造业行业大类，工厂产品研发周期平均缩短28.4%、生产效率平均提升22.3%、不良品率平均下降50.2%。在能源领域，“书生·风乌”气象预报大模型部署至内蒙古电网的新能源场站，将实际发电量的预测精度提升了3.04%，仅此一项就帮助相关电厂降低了4226万元的运营成本。这启示我们，“人工智能+”必须走“通专融合”之路——通过通用能力的广度与专业逻辑的深度相结合，锻造真正能解决硬核科学与产业难题的新型智能。要围绕制造业转型、乡村振兴等重点领域发布标杆场景名录，打造应用示范区，以场景创新牵引技术成果落地见效。

统筹发展与安全，让AI从“工具”走向“向善”。让人工智能“向上向善”，需要健全的法律法规保驾护航。要加快人工智能专项立法进程，组建国家人工智能伦理委员会并建立健全伦理审查机制，在敏感领域开展“监管沙盒”试点，构建适配创新发展的法治监管框架。要加强数据安全监管和算法透明度监督，畅通投诉举报渠道，防范利用人工智能洗钱、诈骗、侵权等违法行为。同时，要积极参与全球人工智能治理规则制定，加强国际技术交流合作与跨境监管协同，推动全球人工智能产业健康有序发展。只有在规则明确、边界清晰、预期稳定的环境中，“人工智能+”才能行稳致远，才能真正成为推动社会进步的积极力量。

激扬人才活力，让AI从“当下”走向“未来”。全面实施“人工智能+”行动，需要千千万万懂AI、懂行业、懂创新的复合型人才。要推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，将人工智能教育贯穿基础教育、高等教育、职业教育等各个阶段，形成有机衔接、协同发展的教育体系。要打破学科专业壁垒，推进“人工智能+专业”的交叉人才培养模式，鼓励高校与企业在人工智能人才培养上的深度合作。要完善人才评价激励机制，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，让优秀人才愿意投身人工智能的研发和应用。唯有激荡起人才的“一池春水”，才能让“人工智能+”的浪潮奔涌不息。

展望未来，随着“人工智能+”行动的全面实施，人工智能必将如水电一般，成为各行各业不可或缺的基础设施，为中国式现代化注入源源不断的智能动能。在这条充满机遇与挑战的新赛道上，我们既要胸怀高水平科技自立自强的战略目标，也要秉持开放合作的胸怀；既要敢于拥抱技术变革带来的无限可能，也要守住安全可控的发展底线。让“人工智能+”真正“+”出新活力、“+”出新动能、“+”出新未来，我们必将在数字时代的浪潮中书写属于中国的精彩篇章。

一审：严飞

二审：张政明

三审：杨建波