记得当年作出下放沅江这决定人生命运走向的时候，我仅仅是因为对这方土地最感兴趣的就是水而报名的，想象中辽阔的洞庭湖，蜿蜒的渠道，秀美的莲湖，以及充满爱情意味的湖湾，都有着特大的诱惑。
　　当知青后，才知水可载舟亦可覆舟的现实如此的残酷。长江及四水对沅江县的挤压，致使防汛抗洪的日子那么紧张与恐怖；一场雷阵雨下来，几乎所有的田地成了积水的盆子，被浸泡的农作物没有了正常的收获；而弯曲的渠道似乎常年不曾通畅，被浸泡过黄麻的水老是发黑发臭，根本不能饮用……生在水中央，难得水的滋润，却是这么的怕水，真令人苦闷和烦恼。
　　当然，最多的感慨还是对湖区人的敬佩。他们一直坚持着与水周旋，与水对视或者亲密。如果把河流与渠道形容成大地母亲身上的脉搏，而湖泊是醒目的穴位，人们总是能够运用奇妙的手法，开出一张张顺理成章的药方，使脉搏通畅起来，使血液奔流起来。围绕水利建设而开展的农田基本建设，就是打通血脉最神奇的手法。
　　几十年过去，直到今天，我沅江市的乡亲们还在辽阔的垸围间摆开博大的棋盘，与水对弈，与水相搏——
　　
　　走在共双茶垸的大堤上，我的脚步显得非常流畅。或许，2012年第一场洪水就要来到，汹涌的波涛就要考验大堤的坚实，水的冲击力和堤的抗拒力必定会上演一次次恢弘的正剧。我很是乐观，跺一跺脚，相信这上百里的长堤具有铜铸铁浇的质地。
　　这个垸处在那个特别庞大的大通湖垸旁边，中间有赤磊河流过。所以它就有四面环水的说法，扁长的模样恰似一片树叶漂在洞庭湖中。记得在1996年时，一场特大的洪水可以用铺天盖地来形容，它非常凶狠地冲垮了这里的大堤。大堤确实有些孱弱，而洪水过于强悍。沅江市不光这里“遇难”，而且真正的“十垸九溃”，十个垸子只留下大通湖垸孤零零地沉浮在七月的阳光下。共双茶垸在所溃倒的垸子中算是最大的，一时间格外有名气，频频出现在省级的报刊上和电视节目中。当年冬天，那个溃垸的缺口就填补起来了，人们心中留下的裂缝也悄然弥合了。
　　早一阵子，这里北线大堤热闹得不得了。用当地农民们的话说，有省城里搞大建设那样的作派。在六十几公里长的堤段上，集合了一百台工程机械和上千名工程技术人员、民工。白天，真个是红旗招展，机声隆隆，人声鼎沸；晚上，灯光闪烁，哨声不断。而白天与晚上，加上看热闹的人们，指指点点，比比划划，端茶递烟，聊天摆谱，那情景比电视剧还电视剧。
　　当年那个缺口处堤段是典型的当风冲刷砂质堤段，最为柔软，也是人们心里最柔软的地方。所以，大家就要集中精力打歼灭战。汇集最多的机械，调动最有力的人马，动用最充足的石料，安排最优越的粮草。汽车不停地运土，压路机不停地碾压，民工不停地修整，进行嵌矶护坡、抛石护岸、吹填疏挖等工程措施，加上栽树植草，几个月下来，几公里长的堤段终于大大方方地亮相，成为标志型样板型的大堤建设教科书。
　　做事的与看事的都骄傲，那些工程员最是骄傲。他们不停地说：市里领导人抓水利最下功夫。这些年来，大通湖垸、保民垸、目平湖垸、畔山洲垸、净下洲垸、永胜垸、新胜垸、澎湖潭垸等九个垸围的大堤都加高加厚加固了。这里是十一五期间最后实施的一项国家投资的水利建设工程，也是沅江水利史上最大的一个水利投资项目，投资1.7亿元哩。
　　从共双茶垸的大堤向东走，一直走到东洞庭湖边上，再望到湖那边，似乎能看到天下闻名的岳阳楼。我想起范仲淹老夫子“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的叮嘱，觉得沅江市各级领导人朗读这话语最顺畅，最贴心。
　　
　　洞庭湖区最大的垸子当属大通湖垸，包围在最外面的大堤一直被人们称作钢铁长城，它的确有高大威猛的气派。里面由若干个中型的小型的垸子组成，这样，中型的小型的堤画出一个个漂亮的圆圈。
　　堤边，往往有河流相伴。
　　从塞波咀镇到阳罗镇的塞阳运河就一直伴着肖家坝大堤而行。那时，我到阳罗那边当知青，就是在这条运河里坐船到达目的地的。河很窄，淤塞的厉害，水浅的可爱，于是行船极为缓慢，搁浅是三五十步的事情。可以想象它的排水功能何等的差，一逢雨天，不但不能向下游跑水，还经常往田里倒灌。市里非常关注这段“盲肠”，不可切除，只能年年疏导，却老是淤泥难尽，就老是头痛医头脚痛医脚，一直这样“治疗”下来。
　　这两年，沅江市启动中小河流治理战役，对这里就动了大手术。
　　体积非常庞大的挖泥船是十足的铁家伙，虽然行动比较缓慢，但力气大的吓人，那只挖斗有三米宽，伸到水底，潇洒地一甩，便有半汽车那么多的淤泥到了岸边。它发出“哐啷哐啷”的响声，几里路外都能听到。它像打仗的坦克那般冲锋在前，不分白天黑夜，一米一米地突进。后面跟着的就是大部队，有的人开渠沥水，有的人引沟灌淤，有的人担土护坡，有的人补洞整形。如今讲究的就是速度，整个治理过程几乎是一次性完成，不再需要后续的重复的修修补补。站在大堤上俯看这样的劳动场面，很有些感叹机械化的气魄与优越。
　　人们对洞庭湖区的泥土总是有着诗人式的歌颂，诸如沃土、肥土之类。但水利人在爱不释手的同时，又有些摇头叹气，因为它们是千百年前从上游冲积而来，一直未改变“遇水则成浆”的本性，典型的一盘散沙。这给修筑大堤带来不小的麻烦，经常搞出一些坐塌、崩裂的乱子。整个沅江市北部的平原地带都是这样的质地，使得所有的水利建设面临较大的困难。好在人永远比泥土聪明，盘弄淤泥简直有神来之手。他们掀开上面的烂泥，取出下面硬实的泥土修成堤坡，把烂泥放到里面去，有外面的硬土抵挡水的冲击，里面就不怕垮塌了。塞阳运河的彻底治理，就是像全市其他地方的大堤修筑一样，运用的就是这样有效的办法。
　　从高空往下看，大通湖垸中的河流真像血脉，一根主干流必定生发出许多大大小小、粗粗细细、长长短短的分流。比如眼前的塞阳运河，就有无数条渠道的分叉，渠道和运河相连的地方或有涵闸，或有电力排灌站。天旱时，外湖的水引进运河，再由运河送到每条渠道里；天雨时，就发挥排灌站的作用，把渠道里的水抽到运河里去。这样，好几个乡镇的数十万亩农田就绝对旱涝保收了。
　　站在七子浃电力排灌站的旁边，看着清清的河水被抽进已经整修好的渠道，再汨汨流到四面八方的农田里，就非常佩服沅江人在农田基本建设上下的功夫。对于整理农田的渴望，这里的人比其他任何地方的人的心情都要迫切。山区、丘陵区的农民或许不怕水流的喧嚣，反正它们飞快地跑向了下游。在湖南来说，最终积蓄到了洞庭湖区，而沅江市就成了压力最大的地方，所以，他们最希望好好地操控水，不让它欺负到头顶。近些年，这里加强对一线防洪大堤上的外排大中型泵站更新改造，那著名的紫红洲排区、明山电排就得到了全力的改造。而所有中型、小型电力排灌站也有了更新。全市对垸内渠道、湖泊进行清洗疏挖，还大力开挖整修山塘，都下了大力气。
　　一江春水向东流。这倒是一个很实在的规律。塞阳运河的水在阳罗镇边分成向东向北两路，都优雅恬静地向东边流去，再在漉湖边的五门闸汇合，进芦苇荡，入东洞庭湖。主运河有五六十公里长，拐了几个大弯，十足的水乡搞法。沿途有几座拦河坝，横跨百十米，坝下有高大的闸，一块闸门就有几十吨重，全靠电力操纵。这主要是缩小上下游水的落差，免得天旱时上游无水，而天雨时下游遭淹。旁边有十余米宽的渡槽，专门让大小船只上下的。也是用电操控两头的闸板的，一开一合，很有味道。还有几座桥，在一马平川的湖区显得非常高亢。桥孔里可以通船，高挑的桅杆船也能直来直去。桥面宽的跑汽车，窄的跑板车，至于行人来往，优哉游哉，当然有些腾云驾雾的感觉。想我当年为生产队到漉湖去运芦苇，驾着笨重的大木船，在这条河里一时拉纤，一时撑篙，一时过闸，一时推船，要折腾一天。现在，水满河宽，那些机帆船跑得溜快，眨眼就走完了全程。原来，水利，就是水的便利啊。
　　
　　曾经的沅江市有着一个最大的羞涩，那就是血吸虫惹的祸。似乎外面的人一听到洞庭湖，总要战战兢兢地询问：是不是把手伸到水里，就会得血吸虫病？这里的确是钉螺窝子。钉螺恰恰是传播血吸虫病的唯一途径。所以，沅江人回答不会，却缺少底气。
　　我当知青的时候，也是非常害怕钉螺的袭击与侵犯，遇水就望而却步。农民们告诉我，只要是活水，里面就没有钉螺，也就不会染上血吸虫病。这样，我用“活”则活，生活在湖区几十年，到现在也没有感染那劳什子。
　　大约在毛主席创作出《七律·送瘟神》的时候，甚至在之前一两年，沅江县就晓得“万户萧疏鬼唱歌”的可怕与可怜，就发动群众对钉螺穷追猛打，疏通大小渠道，朝所有的死水撒药粉，隔离人畜粪便，提倡饮用干净水等等，力图把瘟神来个“纸船明烛照天烧”。
　　直到今天，这里仍然把这个问题当作十分重要的事情来抓。这有一个非常好听的提法：水利血防工程和农村饮水安全工程，统称民生水利工程。既是民生，当然抓得紧而又紧。
　　如今提倡部门协作，大都是一项大事的方方面面需要处理，就各自为战地忙绿一番。而沅江市的水利部门在自己的工作中考虑民生问题，从规划到实施都主动做卫生部门、血防部门的工作，这不能不说是一种思想认识的新觉悟和高境界，解释出协作二字的真正本意。
　　沅江市水利局在一个汇报材料中说：近几年，新建衬砌渠道，填埋旧有的有螺沟渠数万米；完成填塘压浸数十处，动土百多万立方米，消灭有螺面积上千亩；完成灭螺护坡长百多公里，灭螺面积十多万平方米；新建百处沉螺池；完成数处钉螺隔离沟，长过万米。均达到了很好的灭螺效果。
　　应当用具体的画面来展示湖区特有的建设场景。平原上偏僻的地方有很一些沟渠，或长或短，二十余米宽，常年淤积，那是钉螺繁殖最厉害的场所。人们把这些沟渠完全填平，再依照其他线路开挖出新的沟渠来。同样，有些水塘也是钉螺云集的地方，干脆把它们填掉，改成田土，去种植庄稼。全市水塘星星点点，难以彻底消灭，就留下一些筑堤围堰，树立标牌，声明这是沉螺池，只准水入，不准外流，再定期灭螺，将顽敌一举全歼。外湖那杂草丛生的岸边一直是钉螺栖息的安乐窝，必须彻底改变这种大伤脑筋的状况，于是，既搞灭螺护坡，铲除钉螺生存的有利环境；又搞隔离沟，让钉螺不能靠近人们容易接触的地方。这是十分有力的措施，想那些血吸虫只能寄生在钉螺身上几个小时，就会死去，而人们又减少触及钉螺情况，这样的水利理念绝对新颖，绝对值得推广。
　　常言道：病从口入。而我下乡时，倒听到一句与此相反的传言：不干不净，吃了没病。原先，我的乡亲们在用水问题上特别不讲究，口渴时，就在渠道里捧生水喝，甚至稻田里的水也敢入口。那些渠道里、凼里、塘里的水漂浮着杂草死物，洗过粪桶，烧成开水，也带有很重的农药味。他们不怕，或者说不怕死！我们知青打了一口井，用里面的水煮饭烧茶，他们还笑我们城里人金贵哩。
　　谁也没有想过，那么多患病的人就是脏水惹的祸。
　　而我们的政府倒是想到了，要把这祸根彻底拔除！
　　实施农村饮水安全工程，是国家实施的一项民生水利工程，是湖南省政府八件实事工程。又有专门的材料报告：2010年，沅江市农村总人口66.08万人，饮水不安全人口有27.34万人。这就是说，有40%的农民还在不卫生的水里沉浮。
　　湖区饮用卫生水的方式非常容易。当年，我们知青只是在屋旁挖一个深坑，四周筑上土坎，不让外面的污水灌进去了事。现在是机械打井，三四十米深，套上铁管，安上马达，抽上白花花清凌凌清凉凉的水来用。由于这里的水含铁较重，就要用一些办法过滤。
　　水利局有一个大的吓人的权力，就是管理辖区内地面和地下所有的水。水是国家资源，没有专门的单位管理不行。这一来，人民群众的饮水安全就是他们义不容辞的责任了。沅江市水利局有专门的办公室，专门负责农民饮用水的事，里面云集专家教授，把湖区打井取水的问题解决的通明透亮。记得原先有一个姓李的老人家，研究成果传遍省内外，在北京得过奖。他被人们称作洞庭水王。
　　坐落在赤磊河边，草尾镇是古代就很有名气的口岸。船过洞庭湖后，下华容，走岳阳，都要在这里歇脚。它古朴了几百上千年，但现在很洋气。洋气的景点处处皆是，其中就有自来水厂。站在马路上，能看见厂里有一排高高的铁架子，上面布了许多专用过滤器具，地下水抽上来后，在那里一番周转，闹出瀑布一样的模样与声势，再送往各家各户。在其他几个镇子跑一跑，也都能看见如此模样的自来水厂。
　　集中居住的村子储水的方式就不同。打一口深井，建一个四五层楼高的水塔，塔里放了一层过滤用的沙石。粗的水管通向四面八方，细的水管连在上面，再进入各家各户。在沅江市农村，到处都有这样的情景。水塔们往往被漆成白色或者浅蓝色，间以条状的花纹，在绿树的簇拥下十分醒目。水利局的干部不失时机地宣传饮水安全，喜欢在塔身上书写巨幅标语。标语又往往是广告词，诸如“饮水安全，益寿延年”、“送清洁，喝健康”、“有了自来水，长作幸福人”等等，使大人小孩路过时都要大声朗读几遍。
　　单独居住的农户取水的方式就不同。他们在屋前打一口小井，有电机提水的，也有用手把压水上来的。楼房的把水塔安在屋顶，平房的就把水塔放在井边。水塔不大，里面装满了沙石，作过滤用。尤其是手摇井有趣，手柄一压，水就一股股冒出来。惹得那些前来做客的城里人玩个不停，又是洗手洗脸的，哈哈喧天，许久不散。
　　沅江市水利局的朋友对我说，我不善于写散文报告文学之类的东西，只晓得搞汇报材料。告诉你，到目前为止，我们已完成上级共下达沅江市农村饮水安全计划指标15.30万人的任务，总投资6755.16万元，兴建集中供水工程32处，全市16个乡镇78个行政村接通了自来水。
　　农村饮用水安全，赫然书写在水利局的职责里。水利局的激情、热情和深情，正像清洁的洞庭水一样，渗透着滋润着无数普通人的心……
　　
　　我们从沅江市水利建设的新坐标出发，纵览农村和城市的每一线段和线束，看到的是洞庭湖区神奇的水网所骤放的美丽浪花。
　　曾几何时，我们总是由浩浩汤汤的洞庭水所摆布；曾几何时，人定胜天的口号难以成为现实；曾几何时，违背自然规律的行为让我们吃了不少的苦头。直到今天，讲究科学发展观，才赢来如此水清天蓝的大好局面，才使“天时地利人和”期盼真正降临人间。
　　我们非常自如地降服了桀骜不羁的洞庭水。
　　烟波浩渺的洞庭湖和一马平川的沅江大地展示出无穷的魅力。
　　人水和谐，泽国新坐标上最大的亮点！
　　
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沅江市水利工作现况
　　在党中央、国务院出台的《关于加快水利改革发展的决定》2012年一号文件指引下，市委、市政府组织成立了“沅江市加快水利改革发展工作领导小组”， 市委书记邓宗祥任组长，市长肖胜利为第一副组长，市委常委、市委办主任张志明、常务副市长蔡光辉、副市长刘建斌为副组长，市水利局、财政局、发改局、国土局、农村办、编办为领导小组成员。水利局具体负责水利改革发展的日常工作。明确了加强“生存、生产、生活、生态”等四大水利体系建设的工作目标，即加强保垸安民的“生存水利”体系建设、为农业生产提供支撑保障的“生产水利”体系建设、保证人民生活需求的“生活水利”体系建设和打造青山绿水的“生态水利”体系建设。加强了抗旱渠道疏挖工程、机埠整修、渍堤培修加固以及城区“五湖连通”水土保持工程建设。成立了市水资源管理委员会，重点实行水总量控制，强化水利执法，打击非法开采。确保八大堤垸安全度汛。加强了共双茶垸、保民垸围堤加固工程，渠道疏洗工程，农村饮水安全工程，小流域治理，水利血防工程，农田水利基本建设项目，中小河流治理，小型水库加固等建设。加大了市、镇、村三级的财政对水利的投入力度，重点加强了内湖防洪工程、城区水资源配置和抗旱工程建设。

洞庭湖一、二期治理工程简介
沅江市地处湘北、居洞庭湖腹地、吞吐湘、资、沅、澧四水，接纳长江三口，是典型的湖区水网地带。集雨面积2177平方公里，多年年平均降雨量为1320毫米。境内河流密布，纵横交错，5公里以上河流有21条，总长达198公里。外湖水域59万亩，共有大小内湖13处，水域10.8万亩，总容量为1080万立方米。全市由 10个堤垸组成，其中重点堤垸2个，即大通湖垸沅江部分和长春垸沅江部分，蓄洪垸2个，即共双茶垸和民主垸沅江部分的保民垸，一般垸 6 个，即目平湖垸、畔山洲垸、净下洲垸、永胜垸、新胜垸、澎湖潭垸。一线防洪大堤总长314公里，穿堤建筑物145处。渍堤223.27公里，间堤72.494公里。拥有电力排灌机埠495处838台73760千瓦；中型水库1座，小Ⅱ型水库2座，山塘1846口。过境主要河流有7条，即南咀河、草尾河、白沙河、甘溪港河、挖口子河、黄土包河、南洞庭洪道。一期治理主要建设内容，包括重点垸堤防加固、蓄洪垸安全设施建设、洪道整治、通讯报警系统建设等四项。沅江市从1986年开始对两个重点垸为主的进行了大规模的防洪工程建设。对一线防洪大堤实行加高培厚、堤身灌浆、填塘固基、护坡护脚以及穿堤建筑物整修、接长、改建等加固措施。二期治理主要以“清隐、整险、加固”为主，这就是规模浩大的洞庭湖二期治理工程包括堤防加固、蓄洪安全建设、洪道整治、城市防洪、治涝建设、防汛通讯报警设施、水利结合灭螺等7个部分。堤防加固再次对大堤进行加高培厚、灌浆、填塘固基、护坡护脚，对涵闸进行整修、接长、重建等加固措施以及维护堤防管理的设施配套建设。

城市防洪工程简介
　　长春垸是1986年被水利部认可并增列为湖南省洞庭湖区的第十一个重点堤垸，纳入洞庭湖区防洪蓄洪工程建设的计划范围。此工程是以沅江市城区为中心，以原城市防洪工程设施为基础，利用长春垸一线防洪大堤和城郊丘岗高地形成一个独立的防洪保护圈。全长56.19公里，其中一线大堤27.23公里，城区防洪间堤28.96公里，工程包括防洪墙体防渗，挖泥船填塘固基，大堤灌浆等项目。保护面积约150平方公里，人口近20万。

十一五期间沅江市水利发展建设成果：
一是以堤防建设为主的保垸安民工程。包括草尾河整治工程、胭包山水库存除险加固工程、共双茶垸围堤加固工程。二是以电排更新改造为主的强农惠农工程。主要包括紫红洲排区和明山二期电排更新改造工程。三是以饮水安全为主的民生工程。主要包括农村饮水安全工程、水利血防工程。

十二五开局沅江市水利建设重点项目：
　　共双茶垸围堤加固工程（二期）、保明垸围堤加固工程、农村饮水安全工程、大通湖垸渠道疏通工程、小Ⅰ型水库除险加固工程、阳罗四季红渍堤加固工程、水利血防工程、小型农田水利建设工程及塞阳运河治理。争取纳入国家项目有三个灌区（草尾、阳罗、南大）配套建设工程、共双茶垸安全建设工程（安全圈、安全台）、小Ⅱ型水库除险加固、沈家湾排区电排更新改造工程等。

十二五沅江市争取国家投资的重点方向：
　　一是防灾减灾体系建设。包括围堤加固、安全建设、泵站改造、灌区配套建设等；二是民生水利工程建设。包括农饮安全工程、水利血防工程；三是生态工程建设。水土保持工程、生态修复工程等。

十二五期间沅江市水利发展整体思路：
　　把水利作为基础设施建设的优先领域对待，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，通过5～10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。城区防洪标准达到20年一遇，2大重点垸的设防标准要提高到20年一遇；全面完成中小型水库、山塘、河坝、涵管、水闸除险加固任务；全面实施灌区配套设施建设，着力提高垸内农田水利基本建设水平；2020年前实现全市村村通自来水；万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%。今后10年全社会水利年均投入比2010年高出一倍。实行最严格的水资源管理制度，确立水资源管理的三条红线。

来源：市文联

作者：方 文

编辑：redcloud