报告会现场

刘丹教授作主题讲课

陶德保作重要讲话

与会人员认真听取专题讲课

本网讯(通讯员 廖文)9月14日上午，沅江市举办依法治国暨学习贯彻市党代会精神专题报告会，听取《树立法治思维，提高依法治理能力》的专题讲座。市委书记陶德保要求全市各级各部门抓好市党代会精神的学习宣传，抓好任务分解，强化措施保障，推动全市经济社会的发展。市委副书记、市长谢君毅主持报告会，市委副书记罗晓皓、市人大常委会主任连建华、市政协党组书记肖正军等全体市领导出席会议。

会议首先听取了省委党校刘丹教授《树立法治思维，提高依法治理能力》的专题讲课，法治讲课既高屋建瓴，又十分接地气，观点鲜明，视野开阔，对于进一步加强全市各级领导干部对依法治国的认识具有很强的针对性、前瞻性和指导性。

会上，陶德保就党代会主要精神、如何贯彻落实党代会精神，就基层党建、综治民调、精准扶贫等方面作了深入浅出的阐述。陶德保指出，党代会报告围绕“四个全面”的具体化、沅江化，突出“发展、法治、发力、管党治党”四个关键词，对沅江今后五年的工作进行了部署，明确了“产业协调发展、经济更具活力；城镇特色鲜明，城市更显魅力；民生持续改善，人民更加幸福；改革不断深化，发展更富活力；法治全面推进，社会更加和美；党建全面加强，基层更加夯实”的主要目标任务。为实现目标任务，确定“把加快发展作为第一要务，把依法治理作为第一保障，把团结发力作为第一要素，把管党治党作为第一责任，把改善民生作为第一追求”的五个要求，提出了全面建成小康社会，跻身益阳县域经济发展前列的奋斗目标。

如何贯彻落实党代会精神，陶德保要求全市各级各部门把学习宣传党代会精神作为当前的一项重要工作抓好抓实。要组织学习，加强宣传，确保每一名群众了解党代会精神，入心入脑，为实现党代会提出的各项目标任务打下坚实的群众基础；要抓好任务分解。全市各级各部门要把思想和行动统一到贯彻落实党代会精神上来，集中精力、全力以赴抓好落实。要分解目标任务，把报告确定的各项目标任务一项一项分解，明确每一项工作任务的牵头领导、责任单位、实施主体、目标要求、完成时限，确保每项工作都有人问、有人管、有人抓，没有遗漏，不留死角。要制定任务落实的时间表和路线图，领导干部要发扬推土机式精神，带头抓学习，带头抓落实，带头抓推动，带头抓督促，当好贯彻落实党代会精神的排头兵，火车头，团结带领全市广大干部群众，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，确保报告的具体目标任务在沅江落地生根，见实效；要强化措施保障，狠抓督查督办，抓实绩实效，强化责任担当。要对照任务分解责任清单，按时间节点要求逐一开展专项督查，要掌握各项目标任务的整体落实情况，分析任务落实过程中出现的新情况、新问题，提出下一步任务落实的具体建议，为领导决策当好参谋。各部门单位要完善考核机制，把目标完成情况与个人年度评先评优结合起来。市委在选人用人上，也要以实绩实效看干部、评干部、选干部、用干部，要让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有位子、得褒奖，让畏首畏尾、得过且过的干部没市场、受惩戒。全市各级都要牢固树立“法定责任必须为，法无授权不可为”的责任意识，所有工作都要回归到体制之内来，都要按政策规定来办事，聚焦自己的主业、主责，明白自己的职责，把时间和精力放到干事创业上来，把思路用到解决实际困难和问题上来。要敢于担当，勇于负责，实实在在做几件事，解决几个问题。

如何抓好基层党建工作，陶德保认为，要强化党建工作认识，把党员队伍建设牢牢抓在手中、扛在肩上，内化于心、外化于行；要落实党建工作责任，党委要切实负起主体责任，党委书记负第一责任，要切实把党建工作的责任扛起来，把精力投进来，把压力传下去；抓好基层组织建设，要突出抓好“五个一”，如期完成今年的党建工作任务。

陶德保强调，综治民调不仅是政法的工作，更是党委政府全盘工作的重要内容，关乎人民群众对党和政府的信任度，关系到沅江的形象，是沅江的名片。全市各级各部门要明确责任要求，下大力气改变治安状况，要重点预防侵财、涉毒、涉政型案件的发生，要加强人防技防物防，严格控制侵财、涉毒、涉赌、涉政型案件等案件发生。要抓好矛盾纠纷调处，对待历史遗留问题，要按照“尊重历史、正视现实、依法依规、积极稳妥、杜绝引发新矛盾”的原则妥善解决。对待信访维稳问题，坚持六句话原则，即“对符合政策的诉求，及时有效地解决，对不符合政策的诉求，不开政策口子，不留余地；对各项改革的政策规定，在没有新的政策出台前，坚持执行，不作调整；重视苗头，坚持抓早抓小，把问题稳控化解在萌芽状态；对涉访违法行为，发生一起，依法惩处一起；职能部门和属地各负其责、各司其职”。要扎实做好基础工作，建立社会治安防控体系，实现24小时无缝对接。

关于精准扶贫工作，陶德保指出，今年，全市精准扶贫工作的目标是：减少贫困人口6829人，重点完成好“六个一批”，努力实现“十三五”脱贫攻坚“开门红”。要做到精准识贫、精准施策、注重实效、压实责任。镇村两级作为扶贫攻坚的主战场，要当好精准扶贫的“战斗团”和“攻坚队”；各镇场街道要扛起精准扶贫的主体责任，党委书记和党支部书记必须履行好第一责任人职责，既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线扶贫，切实提高工作实效；驻村工作队要强化担当意识，积极作为，主动融入各自帮扶村的扶贫开发工作中，帮助贫困村、贫困户拓宽致富路子；市直各部门要立足本行业实际，加强与省、市对口部门的衔接联系，积极争取项目资金，帮助并督促镇场街道和贫困村落实帮扶项目及措施，提高扶贫实效。陶德保强调，对在精准扶贫工作中，因不作为、慢作为、乱作为导致影响工作进度与成效的，要严格按照《沅江市精准扶贫工作问责办法》进行责任追究；对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用；对在扶贫工作中取得明显成效的干部，在评优评先、提拔使用时优先考虑，坚决实行干与不干、干好干坏区别对待，奖罚分明，一定兑现。

陶德保强调，全市上下一定要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识，看齐意识，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，结合沅江实际，做好沅江的工作，努力实现跻身益阳县域经济发展前列的目标。

来源：沅江新闻网

作者：廖文

编辑：redcloud