沅江市公安局交通警察大队关于纪律作风集中教育整顿实施方案

为进一步强化队伍纪律作风建设，切实解决当前队伍纪律作风方面存在的突出问题，提升公安交警的执行力和战斗力，根据市纪委的要求和上级公安机关的统一部署安排，大队决定从8月至11月，开展为期四个月的纪律作风集中教育整顿工作。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和中纪委十八届二次全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的基本方法和要求，坚持从严治警方针，围绕队伍管理工作，认真解决当前队伍纪律作风方面存在的突出问题，有效激发队伍的活力，正确引导广大民警的价值取向和信念追求，为圆满完成公安交通管理工作提供坚强保障，努力打造一支忠诚奉献务实创新的高素质公安交警队伍。

二、目标任务

通过组织开展纪律作风集中教育整顿工作，努力实现四个工作目标：

(一)深入贯彻党风廉政建设责任制，确保“一岗双责”制在基层骨干中得到切实落实，党员民警的模范带头作用进一步增强。

(二)思想教育扎实有效，全体民警普遍受到一次深刻的政策法纪教育，理想信念、宗旨观念、法制观念得到提升，更加清醒头脑，更加明晰是非和法制界限。

(三)纪律作风得到进一步加强，上级部门有关作风建设和纪律要求得到全面的贯彻落实，政令警令畅通，全体民警认真遵守《公安机关人民警察纪律条令》。

(四)深化纠风治乱工作，人民群众反映强烈的热点问题、重点问题得到有效纠正和解决，支队下发的“十个严禁”、“十项措施”得到充分落实，违法违纪问题得到进一步遏制，执法行为进一步规范，使民警精神面貌得到明显改观。

三、组织领导

大队成立纪律作风集中教育整顿工作领导小组，大队长冷劲任组长，教导员罗长江任常务副组长，其他大队领导任副组长，各中队、所主要负责人为成员。领导小组下设办公室，张常青兼任办公室主任，办公室设综合指导中队。领导小组及其办公室负责具体指导协调工作。各单位要明确联络人，加强组织领导，深入推进工作落实。各阶段完成情况要按时上报综合指导中队。

四、方法步骤

此次纪律作风教育整顿活动为期四个月，分动员部署、学习教育、自查自纠、整改提高等四个阶段组织进行：

第一阶段：动员部署阶段(8月1日至8月31日)。按照大队的总体部署，紧密结合各中队、所实际，迅速召开会议，全面动员、广泛发动，确保开展纪律作风教育整顿活动的各项要求传达至每一位民警。各中队、所要切实安排好各阶段教育整顿内容，确保不折不扣完成各阶段目标任务。

第二阶段：学习教育阶段(9月1日至9月15日)。

以中队、所为单位，组织全体民警深入学习领会党的十八大精神以及中央、省、市关于切实改进作风、密切联系群众的各项规定，学习新《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》和《人民警察职业道德规范》等文件规定，切实武装全警思想。要创新方式方法，通过举办专题讲座、开展警示教育、撰写心得体会、举行交流研讨等形式，引导全体民警积极主动学、联系实际学、带着问题学，确保学习教育效果。各中队、所将民警学习的心得体会于9月15日前统一上交到综合指导中队。

第三阶段：自查自纠阶段(9月16日至9月30日)。各中队、所要在深入学习动员的基础上，对照学习教育的重点内容，组织全体民警联系自身思想、工作和纪律作风实际，全面开展自查自纠工作，切实找出本单位、本人在思想纪律作风方面存在的突出问题，剖析产生原因、提出整改措施。要按照人人参加、个个都要受到教育的要求，通过个人自我查摆、召开民主生活会等办法，重点围绕四方面内容开展自查自纠：一是查思想。重点检查理想信念是否坚定，是否存在政治敏锐性不高、政治鉴别力不强的情况；宗旨意识是否牢固，是否存在损害群众利益的行为；敬业精神是否强烈，是否存在不思进取、信念滑坡的问题。二是查纪律。全体党员民警要重点对照《廉政准则》，逐条检查是否存在违禁问题；广大民警重点对照《纪律条令》，逐条检查是否存在违纪问题。三是查作风。重点检查联系群众是否密切，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风；工作作风是否扎实，是否存在慵、懒、散，到岗不履职，出勤不出力，上网玩游戏、购物、炒股票等从事工作以外的活动，是否存在迟到早退、擅离工作岗位、无故旷工的现象。四是查执法。重点检查执法理念是否正确，是否将以人为本、执法为民、公平正义等理念根植于头脑之中；执法制度是否落实，能否从程序上、实体上严格执行制度规范；执法方式是否改进，是否存在态度生硬、方法简单的行为；执法监督是否完善，是否存在滋生违法违纪的隐患。各中队、所将个人、单位的自查自纠材料及整改措施于9月30日前统一上交至综合指导中队。

第四阶段：整改提高阶段(10月1日至10月31日)。对于排查出的各类问题，都要选准突破口和切入点，努力在规定时间内将问题全部整改到位。各单位要建立健全整改工作责任制，将整改任务落实到具体岗位，尤其针对群众反映强烈和队伍教育管理、作风建设中存在的突出问题，要进行专项攻坚和深度整改，从根本上解决问题、防止复发。针对排查出的主要问题，结合实际，广泛开展谈心活动，了解民警的思想、学习，工作、生活情况，相互沟通思想，听取民警对交通管理工作和公安交警队伍建设的意见和建议，围绕民警岗位职责肯定成绩，指出不足，提出希望和建议。大队主要领导与班子成员谈，分管领导与中队长、指导员谈，中队长、指导员与中队民警谈，将谈心内容与效果简单记录在谈心表(附表一)中。对照排查出的问题，反思在教育管理、日常监督等方面存在的薄弱环节，进一步健全规章制度、落实长效管理，切实转变民警职业理念、规范民警执法行为、端正民警工作态度、提升民警服务质量，从源头上预防和减少民警违法违纪案件的发生。各单位于10月28日前，将单位集中教育整顿总结和谈心表统一上交至综合中队。

五、工作要求

(一)提高思想认识，落实工作责任。各单位要充分认识新的历史条件下加强公安交警教育管理的重要性、必要性，要提高思想认识，自觉增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把教育整顿活动抓紧抓实抓出成效。各单位主要负责人是队伍管理工作的第一责任人，要牢固树立“两手抓、两手硬”的思想，要以“宁听骂声、不听哭声”的真情大爱，坚持教育在先、防范在先，主动抓早、抓小、抓苗头，做到从严治警不动摇、从严要求不放松，切实解决好队伍中的突出问题，维护公安交警的良好形象。

(二)突出工作重点，扎实查摆剖析。找准、抓住队伍中存在的突出问题，是确保教育整顿取得实效的关键。各单位要从实际出发，要在找准存在问题上下功夫，要从领导班子和个人思想作风上的不足中来查找，从群众反映的意见和组织指出的问题中来查找，从本单位发生问题的教训中来查找，力求使查找的问题符合实际；要坚持走群众路线，通过召开民主生活会、民警座谈会等多种形式，积极开展批评与自我批评，深入查摆存在的问题，确定一批重点、热点问题，对症下药，予以解决；各基层干部要从自身抓起、改起，带头进行学习、查摆、整改。在认真查摆剖析问题的基础上，每个单位和个人都要形成自我剖析材料，并逐一制定整改措施。

(三)科学细致谋划，狠抓措施落实。为确保教育整顿工作顺利开展并取得实效，各单位要精心组织，科学谋划，细化方案，按照学习动员、排查问题、落实整改等步骤，层层推进、层层落实。同时，要统筹兼顾，合理安排，注重抓好结合。坚持教育、工作两不误的方针，以维护稳定为中心，狠抓各项措施的落实，推进公安交管工作再上新台阶。

(四)强化监督检查，确保活动实效。跟进对纪律作风教育整顿的督促检查，确保活动取得实效。与此同时，要完善制度，落实长效管理。要围绕排查出的突出问题，反思教育、管理、监督方面存在的薄弱环节，进一步健全规章制度，落实长效管理措施，从源头上预防和减少民警违法违纪案件的发生。

二○一三年八月二十七日

编辑：redcloud