副标题：——沅江市开展清理执行法律文书专项行动

重拳破解执行坚冰，亮剑直指无良“老赖”。沅江市自去年12月集中开展清理执行法律文书专项行动以来，在沅江市委、市政府领导下，由沅江市委政法委牵头、市人民法院主办，充分整合全市公、检、法、司等各方面力量，清理和执行市法院生效法律文书，旨在推动和建立“市委政法委组织协调、市人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与”的执行工作长效机制——

“执行难”问题是长期困扰人民法院乃至政法工作的突出问题，也是人民群众反映强烈、社会各界关注的热点问题。自2012年12月开始，沅江市创新工作思路，扎实开展集中清理执行生效法律文书专项行动，至今年4月20日止，出动警力千余人次，奔赴全国数省市，结案百余件，执行金额上千万元，在沅江，形成了“大执行”的良好氛围，掀起了“强执行”风暴，有力地提升了司法公信力和人民满意度，为建设“富裕、开放、文明、绿色、幸福”沅江提供了强有力的司法保障。

上篇：领导重视，部门配合，社会参与，是这次行动成功的关键

这次专项行动以“倡导正义诚信，执行法律文书，惩治恶意逃债，维护法律尊严”为指导思想。重点清理执行因生效法律文书未能执行引发当事人上访、上诉的执行案件；涉及党政机关、公务员、社会团体为被执行对象的案件，有履行能力而规避执法的案件；申请执行人为特困群体和涉及农民工工资、建筑工程款的案件；刑事附带民事案件中赔偿未到位的案件；交通事故赔偿未到位的案件等六类案件。为了保证这项行动行之有效，沅江市成立了清理执行法律文书专项行动指挥部，由沅江市人民法院院长亲自挂帅，其他院领导分片负责的领导机制和执行局与各业务部门、综合部门齐抓共管、相互配合的大执行工作格局。

这一方案，得到了市委、市人大、市政府、市政协和市委政法委的重视与支持。沅江市委书记邓宗祥迅速指示召开全市动员大会，并要求分管政法工作的市级领导，公、检、法、司四家政法机关班子成员、中层骨干，各乡镇场街道办事处领导，市直局以上单位、驻沅单位分管维稳工作的领导参与这次行动。动员会上，沅江市委常委、政法委书记张伏初亲自部署工作，明确分工和责任。沅江市委常委、市纪委书记候龙光严明表态，强调了工作纪律。由于领导的重视和支持，这次大规模、高标准、严要求的动员大会成功召开，为专项行动的顺利开展奠定了坚实的基础。

紧接着，市纪委、市委组织部、市委政法委还联合出台了《关于清理执行生效法律文书专项行动的纪律规定》，并在沅江信息网、沅江电视台设立了举报电话、信箱和电子信箱，对提供被执行人和担保人下落和财产线索的，实行物质奖励。对违纪、违法人员依法依规进行查处和打击。

下篇：用真情，出重拳，下功夫，“大执行”摘得累累硕果

专项行动开展以来，沅江市人民法院紧紧依靠上级党委政府的正确领导，密切与相关部门配合，真心求得了人民群众和社会各界的理解与支持。为实现专项工作目标，法院上下全力抢时间，抓进度，想办法，谋效果，分别针对不同对象，采取联动查询执行、“随叫随到”执行、灵活机动执行、反规避执行、舆论震慑执行、管理规范执行六个执行方案。先后在当地媒体上对态度顽固、恶意逃避执行的王某等15名被执行人和某纸业公司进行了公开曝光，对刘某等15名公开抗拒执行的被执行人实施了司法拘留，在社会上产生了强烈的震慑作用。

2月4日，正值我国传统的农历小年，长期外逃的被执行人刘某回了家，当晚即被5名执行员盯住了，刘某企图抵抗，当即被依法拘留。刘某在人身自由被限制的威慑下，乖乖地交付了执行款，维护了申请执行人的正当权利。

在加大执行力度的同时，市法院干警们尽可能地人性化执行，采取刚柔相济、先礼后兵的办法，最大限度地减少不稳定因素，力促和谐执行。多年执行未果的邓某与谢某因交通事故人身损害赔偿一案，执行标的9.8万元，被执行人谢某系伤残军人，家境困难，导致该案迟迟未结。大执行行动开始后，执行人员再次去谢某家，并主动与当地党委政府取得联系，介绍案情，共同寻求最佳解决途径，最终以7万元和解执法。事后，针对谢某的特殊情况，法院与民政部门沟通，积极为他求得政策援助，争取低保，同时给予了一定的司法救助，让双方当事人十分满意。

为将这次专项行动推向深入，院长张立新要求全院上下始终牢记“执行兑现提公信，依法强执彰法威”这一执行理念，并以“依法严惩，说情者备案，阳光下曝晒”三记重拳，破解执法坚冰，随时亮剑直指无良“老赖”。

2013年3月12日，益阳市委政法委第二期《益阳政法》以沅江市集中清理执行生效法律文书专项行动出实效为标题，对沅江这次专项行动给予充分肯定，益阳市委常委、政法委书记陈冬贵对沅江工作给予充分肯定，并要求在全市推广。

来源：沅江新闻网

作者：夏训武 龚志 黄丹 刘洪

编辑：redcloud