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夯实一座城市的基础

2017-04-24 16:52:18  来源:市文联  作者:刘喜良

(一)
  
  对于城市而言,土地是最坚实的支撑。
  对于土地而言,城市是最大的骄傲。
  如果将土地的概念再具体化一些,在城市诞生之前,那些生长五谷,生长棉花和蔬菜的土地,那些在春天里蓬勃绿色生机,在秋天里展示丰收希望的土地,那些让我们流汗,让我们反复耕垦,让我们深情渴盼的土地,那些被风吹指过,被水浸滤过,被种子亲吻过,被阳光梳理过,被希望拥抱过的土地,那里有我们生命割弃不断的根系。
  于是,农业,农村,农民,这些从土地上生长的关键词,让高楼格外疯长的城市稳固。
  沅江是一座县级市。在时光的流转中,聚集而居的城市化理念,让农业大市的光环褪去了曾经夺目的光泽。一眨眼间,我们津津乐道城市扩张和城市化率的时候,生长作物的乡村土地大规模生长楼群了,在土地上刨食的农民,招安进城市摇身一变成市民了,稻谷、蔬菜、树木……农业的物产在机器的轰鸣声中被产业化了,被工艺的漂亮外壳包装了。甚至,有一些从土地上来的物产,我们在缤纷满目的视觉中,寻觅不到农业的原生态模样。还有,从前插秧、耙田、割稻、垒草垛和猎鱼的活计,将在农业庄园里以游戏的方式体验与延续……
  农业是艰辛的,但是农业也应当是快乐的。
  在快乐中怀念传统农耕方式,这不是农业的无奈,而是农业的骄傲!
  大农业,大庄园,都市中的乡村,田园化的城市……现实抑或憧憬,沅江农业的绚丽,正在这方青秀的山水间呈现。
  
(二)
  
  沅江农业、农村、农民的新生,是从涅槃开始的。
  2006年之前,这块土地上茂盛地生长过稻谷、棉花、苎麻、柑桔,也生长过“伤心桔子”、“伤心萝卜”和“伤心辣椒”。
  曾经见诸报端的信息佐证了沅江农业的疼。原团山乡张氏兄弟为了初级产品的增值,几万斤桔子在运销东北的时候被哄抢;原竹莲乡农民与广东省某企业合同种植的萝卜,因为变种,因为毁约,几十万斤萝卜烂在地里,成为当年央视新闻的焦点;还有共华、草尾蔬菜基地的假辣椒种子,这些“伤心蔬菜”,让沅江农业产业化很受伤。
  在工业化和城市化的合奏声中,沅江农业应当有自己发声的方式。
  十年之前,在原大同乡,在长沙知青们曾经魂牵梦萦的地方,因为知青情结,知青人物对第二故乡的反哺方式,就曾很温暖地触碰到了农业的软肋。因为知青企业家胡子敬,因为辣妹子公司,因为农业产业化,我曾经调研过很有创新意义的“公司+基地+农户”的产业模式。胡子敬先生投资的辣妹子公司,其时成为了沅江农业产业化的样本和骄傲。如何让土地物产和农村劳动力就地升值,如何在市场经济的阵营里,让土地、农民和市场这些生产关系实现最化的组合,胡子敬先生应当进行了深入的思考。于是沅江有了立足本地农业产品加工的知名企业辣妹子公司。当含笑、含羞的湖乡辣妹子形象商标与特色食品跨越大江南北、进入超市、进入千家万户的时候,这种“公司+基地+农户”三合一的模式流程被激活了,原大同乡亲们精耕细作收获的辣椒、豆角、萝卜、刀豆等蔬果,以列队的方式大规模进入加工厂房,在机器的轰鸣声中被净洁,被加工,被包装,成为餐桌上的佳肴,倍受人们青睐。
  “公司+基地+农户”只是一个很小的样本。这座城市广袤肥沃的土地需要一个更大的创新模板。
  
(三)
  
  沅江农业的深刻嬗变,源自一场深刻的变革。
  作为全省农村综合改革试点县市之一,沅江市从2006年7月启动改革大幕,乡镇机构改革,县乡财政管理体制改革,农村义务教育体制改革,乡镇债务化解……这场影响深远的农村综合改革,犹如千里沅水势不可挡,波澜壮阔。
  在全面取消农业税之后,在建设社会主义新农村的大背景下,沅江市进行的改革试点,更具积极的探索意义。它得到了省委、省政府高度重视和社会的广泛关注。中央、部和省领导先后到这里考察调研,全国10多个省市的代表纷纷前来学习取经……
  改革软着陆,社会零震荡。这是中国媒体给予沅江最肯定的评价主题词。
  这场声势浩大的改革,波及整个沅江农村。然而,决策者的运筹帷幄让大破大立的局面波澜不惊。这一改革涉及多项配套改革和重大利益调整,单就乡镇机构改革来说,就包括区划调整、机构撤并和人员精减,难度和力度之大可想而知。沅江市委、市政府毅然受命开始农村综合改革的引领,制订了“科学操作”、“阳光操作”、“有情操作”的详细方案,大刀阔斧、雷厉风行地推进。省农村税费改革领导小组重点研究审核改革试点方案,认真研究改革成本以及省里的支持政策。实践证明,原来担心出现的“震荡”没有出现,养人压力减小,乡镇干部少了,“三农”服务强了,农民负担大大减轻,改革实现了“软着陆”。
  这场改革的更大意义在于,农村土地的潜力被最大程度的激活和迸发。
  
            (四)
  
  在沅江,土地流转的变革意义决不亚于土地革命的意义。
  在中国农村,农民与耕地的纠结是富有戏剧性的。
  联产承包责任制之前,集体土地,集体劳作,工分和产值让农民饱尝低效与贫困的苦涩。分田到户后,土地的产值实现了跨越式飞跃。但是,随着工业化进程的加快,对工业的依赖成为农业发展的制约。农药、化肥涨价了,粮食还在低价位徘徊,农业的投入与产出不是农民企盼的程度,于是,农村劳动力大军向城市转移,耕地抛荒了。农业税取消后,种粮有国家补贴了,土地又成了香饽饽。但是,一家一户的小农经济,注定让土地的增效失去空间。
  对于农民而言,在不改变土地所有权和用途性质的前提下,让农民将土地交给政府主导的信托公司,信托公司则将大片大片的土地租给有实力的企业,农户除了有土地租金,有国家土地直补金,还有成为这块土地上的农业工人并获取劳动报酬的权力。对于企业而言,租用土地,投入基础设施资金,在大农业的背景下,在市场经济的竞争中打拚,让土地效益倍增;对于政府而言,土地被集约化经营,农民增收,企业赚钱,政府得利,乡村和谐,农村发展……这是沅江市草尾镇奉献给中国农村土地改革创新的标本与样板!
  
              (五)
  
  沅江农村的发展机遇,是潮涌而至的。
  农村综合改革,土地流转,新农村建设,现代农业,农村清洁工程……利农、惠农、富农、安农,农村的发展蓝图勾勒得分外美丽。
  在大地农业产业基地,在艾青蔬菜基地,在卢青年种粮基地,我格外羡慕田园产业化的风景:清晨,一轮红日从东方地平线升起,广袤的田野绿浪起伏,瓜菜飘香,大棚陈列,喷灌飞洒,蝉声如歌。插秧机,收割机,耕种机……农业机械化的梦想成真,让我们对传统农业有了全新的认识。面朝黄土背朝天的辛劳农事,荷锄晚归,水牛横笛、茅舍竹蓠的诗意乡村,我们将在黄昏夕照中寻觅与怀念。还有从土地上解放出来的乡亲,他们或者打点行囊,去都市求证人生的价值,或者回归乡村,在农业庄园里上班,他们告别了二十多年一家一户责任田的孤独劳作,此刻又回归了集体劳动的快乐。
  
              (六)
  
  我们期待的农村,成为这座城市有力的支撑。
  让目光穿越城市森林般的楼群,回归芬芳的乡土。在水稻、苎麻、棉花和蔬菜蓬勃生长的田园,农业前行的路径五彩缤纷。
  稻谷金了,棉花银了,蔬菜玉了……
  我们的乡村大道,从结满财富的土地中穿越。
  蓝天之上白云悠悠;清波之上白羽歌唱。原野绿树成行,农舍红墙点缀,洁净的乡村,是最美的图画。
  农业、农村、农民,这些带着几千年传统烙印的特有名词,总是不停地考验我们的思维。斜阳晚沐,水牛暮归;一家一户,精耕细作,曾经千百年咏叹的田园牧歌式的乡村的恬静与悠闲,将被一个全新的名词——城乡统筹所颠覆。
  城乡统筹,这是一个高频率切入我们眼球的热词。当城市的繁荣与喧嚣沿着高速公路溢向村野的时候,当堆垒在城市的财富返流润泽乡土的时候,我们知道,将有太多的传统成为历史。
  像城里人一样生活!这是父辈们没有实现的梦想。当城市化的浪潮澎湃之时,我们有充分的理由构想,大农业的蓝图中,耕地连绵的壮阔,村居集中的热闹,我们的农业、农村,将成为这座城市最美的后花园。

文/华 子
合唱一座城市的幸福

  我们生活的城市,有一种幸福的声音。这声音带着一种欢快昂扬、节节攀升的节奏,和着八百里洞庭的涛声,组成幸福沅江人与自然的天籁大合唱。“鱼米之乡”的水乡意境,湘资沅澧四水聚汇的水景印象,五湖绕城的水城景观,打造环洞庭湖经济圈中心城市的水城战略……用同一种静水深流的旋律,促推着“潇湘龙都”的时代辉煌。
  作为沅江的市民,每一天,我们都被一些东西感动着,我们思想感情的潮水,像洞庭湖水一样放纵奔流着。决策者坚强的领导,建设者坚定的步伐,管理者坚实的举措等等,章章节节都带着幸福的旋律。
  首先让我们把目光投向沅江城市建设的总设计师,看一看市委、市政府宏阔而英明的决策。从撤县建市对五湖连通的描绘、到东提西扩、南进北接的扩容提质战略,再到“三年行动计划”等等,无一不彰显出决策的英明和伟大。“一座城市构图的框架和色彩是把握发展的命脉。”这是沅江市第十八届市委书记邓宗祥的至理名言。若想聆听这座崭新水城拔节生长的声音,让我们走近“执著坚守”的建设者,听听他们飙歌的华彩乐章吧!
  沅江城市建设的破土、成长和崛起,建设者是最有资历的见证者、实施者和坚守者。一条路、一座桥、一栋楼、一条街、一个垃圾填埋场、一个污水处理厂、一个广场……现在只要我们愿意,任意掬起一把泥土,任意抚摸一片树叶,就能触摸到他们当年留下的体温和气息。就能看到他们历年洒下的心血和汗水,就能想象当年那些灯火通明的夜晚,就能听到当年响彻云霄的劳动号子。市建局局长龚秋桂作为一名领唱者,他历经过十几届市级分管领导,在规划、建设、配套的角度上坚守;在经营、招商、谈判中砥砺;在讨论、分歧、争议时求同……他说:为了这座城市幸福健康地成长,决策者们付出了太多的心血呵护。他们最大的特点就是善于经营城市,这一经验的最初尝试来自引进美世界商业广场的探索。这是幸福沅江建设的最初律动。当时因受制于经济发展的程度,在现建的美世界的核心区域,引进的是一个有着颇大污染、不适合沅江建设发展的中社集团轻纺城。这个轻纺城最终被美世界取而代之的过程,可以说是一个城市构图的框架和色彩重新定位的过程。而美世界的诞生也经历了涅槃的洗礼,美世界最初的形态定位是公园建设,直至2005年,在新观念和新理念的策动下,在决策者旗帜鲜明的指导下,为打造沅江招商引资的亮点,美世界的建设发生了历史性的转折,一个集购物、休闲、娱乐、居住等多功能于一体的综合性商业广场应运而生。这个新观念与新理念的转型体,至今还光耀着龚秋桂等一拨人的汗水、心血和智慧。当时,关于拆迁安置、关于土地价格、关于劝退斥资等等,都成了沅江城市建设决策者和实施者一一攻破的对象。一次次探讨、一番番理论、一场场谈判。日日夜夜的体力战,日日夜夜的唇舌之战,在一个月瘦风疲的凌晨终于告捷。城市在汗水和心血的供养中茁壮成长,在智慧和经营的理念中迅猛崛起。在幸福沅江的大合唱中,这样的事例不胜枚举,像龚秋桂局长这样的美妙音符也如数家珍。
  我想起走过凯旋门的士兵,既是这场变革的奋斗者,也是这场变革的收获者。这里的碧水蓝天属于他们,这里的日华罡风属于他们,这里的新月晴云属于他们,还有芦荻水鸟、洞庭皓月、斜窗竹影……都属于他们。他们是沅江城市建设中最耀眼的明珠,串起了沅江发展进程中光彩夺目的历史。他们始终在打开一道道大门和一扇扇窗口,始终在沟通在迎接、在吞吐。同他们说话口气里只有数字和未来。他们实际上把沅江作为湖南的一个北大门,向整个世界轰然打开。
  正所谓有了梧桐树,引来金凤凰。在沅江这块有着优越生态条件的乐土上,美世界这个多功能的综合性、标志性商业旗舰广场的引进,给沅江带来了百凤竞翔的空间与商机。上海、广州、北京等开发商蜂拥而至。
  一时间,橘城世家、金桥花苑等小区成了提升城市品位的靓丽风景线。
  继之是金烨豪廷、湖景一号等高档住宅区彰显城市特色。
  再继之是水立方、天城等大酒店荣贴沅江标志性建筑的标签。
  桥梁、湖泊、白改黑换肤的道路、进城披绿的十万棵树木用八百里洞庭肺活量的声音汇入幸福沅江大合唱方阵……
  沅江各项税收飞升至8千多万元,土地价格也从13万元飙升到了150万元。
  许多沅江籍外地创业人士纷纷赶回家乡创业,或购房安度晚年。特别市周边县(市)区的一些市民也结伴来沅江购房,他们说沅江是全国最宜居的城市。
  沅江的城市化进程,在思想观念中转变,在大胆决策中提速,在经营理念中崛起。尽管历任数届领导,尽管各有各的执政理念,但是规划好的蓝图一直没变,因为有像龚秋桂一样的建设者们在坚守,在执行,在求证。
  回望新城市建设的起点——美世界商业广场,她已成了百花园中的一束,还是那般鲜活、那般艳丽。
  我们的城市还有更美的蓝图在描绘,比如橘城新区与沅宁二级公路的规划,赤山岛省级风景名胜区的申报、赤山环岛路、城市风光带的建设、浩江湖与新沅路双环线路的打造等等……
  浩浩汤汤的八百里洞庭,正带着沅江一路汹涌澎湃的前行!

[初审:杨方芳]
[终审:姚小满]

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